公开版不一定是国行版本，公开版手机通常指的是没有针对特定运营商或地区进行定制的手机版本，而国行版本指的是专门为中国市场生产的手机版本。所以，公开版不一定就是国行版本，可能也包括其他地区的版本。但是，某些手机品牌或型号的公开版也可能与国行版相同。

公开版和国行版的区别如下：

1、系统和应用：公开版的手机是全球通用版，内置的是官方的国际版系统和应用程序，而国行版则根据国内的网络和市场需求进行定制和优化。

2、硬件支持：公开版手机和国行版手机的硬件支持不同。例如，某些公开版手机可能不支持中国特有的网络制式或频段，或者不支持NFC支付等功能。

3、安全性：国行版手机经过了国家安全认证，安全性更高。而公开版手机可能不具备相应的安全性保障。

4、价格：一般来说，国行版手机的价格会比公开版手机贵一些。这是因为国行版手机需要进行国内的认证和优化，因此成本会更高。

总之，公开版手机和国行版手机的区别主要在系统和应用、硬件支持、安全性和价格等方面。用户在购买手机时应根据自己的需求和预算做出选择。