强化全球资源配置功能、科技创新策源功能、高端产业引领功能、开放枢纽门户功能四大功能布局。不断提升城市能级和核心竞争力，努力成为国内大循环的中心节点，和国内国际双循环的战略链接，更好融入和服务新发展格局。

上海是中国最大的经济中心城市。2021年经济总量突破4万亿元，达到4.32万亿元，排名全国首位。根据中国社会科学院财经战略研究院与中国社会科学出版社共同发布的《中国城市竞争力报告No.19》，上海已超越香港、深圳，位居综合经济竞争力第一。刚刚出炉的《2021全球城市500强》名单中，上海排名第九，同样位居中国40个入选城市的首位。

五年来，面对世界百年未遇的大变局，上海不断搭建资源配置的市场、编织科技攻关的网络、畅通资金融通的渠道、提供走向世界的跳板，努力服务全国发展大局，更好赋能长三角一体化发展，不断在国际竞争中抢占制高点、掌握主导权，在关键核心技术突破、产业链控制力形成、规则话语权提高、市场定价权增强等方面取得了新进步。

上海还坚持软硬并重、同步提升。坚定不移地推进创新驱动发展，既持续增强经济、科技、产业等硬实力，也注重提升文化、环境、品牌等软实力，推动软实力、硬实力相互融合、相互促进，构筑具有全球竞争力的综合优势。