管理系统的构成要素有管理目标、管理主体、管理对象、管理媒介、管理环境。

管理目标是管理功能的集中体现。管理目标是管理系统建立与运行的出发点和归宿，管理系统必须围绕目标建立与运行。所有的管理行为都是为了有效实现目标。管理主体即管理者，是管理系统中最核心、最关键的要素。配置资源、组织活动、推动整个系统运行、促进目标实现，所有这些管理行为都要靠管理者去实施。

管理者对管理对象进行管理。管理对象作为管理行为的受作用一方，对管理成效以及目标的实现具有重要的影响。管理对象包括不同类型的组织，也包括各组织中的构成要素及职能活动。管理媒介主要指管理机制与方法。管理机制与方法是管理主体作用于管理对象过程中运用的一些原理与实施方式、手段。管理机制在管理系统中起着极为关键的作用，它是决定管理有效性最直接、最核心的因素。