市长到政协是降。首先，从级别上来说，都是正部级，没有改变。但是从职位上来说，相当于从一线到了二线，职位没有以前那么“重要”了。而且，从未来发展前景来看，市长发展空间更大，一般会调往其他身份担任书记，个别还会更进一步。但是政协发展空间就比较小了，仅有极个别还会进入党政一线，大部分仕途止步于此。

市长是城市的政府行政首长，市的第二领导。市长是一个城市行政机关的首脑，职责是主持市人民政府的工作。地级市政府市长受中共省委、省政府、省人大常委会的正职领导获准就职和罢免、还受所在城市市委书记领导、市人大常委会选举罢免监督、市人民政协建言。直辖市政府市长、自治区的政府主席、省人民政府省长一个级别、副省级城市政府市长、地级城市政府市长、县级市政府市长。

在许多政府系统里，市长是由市民选出为一个城市最高行政长官、或为一个仪式的职务。市长这个名称在全世界各个地方依据当地的法律有不同职责和权力，也因各个地方而有不同意义。