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工业券是我国计划经济时期国家发行的一类购买工业品的票证。商品实行凭票证供应,是我国在计划经济年代的产物,是短缺经济的表现。
最早实行凭票证供应的就是粮食。1953年10月19日,中央政务院发布命令,提出粮食计划供应,采取凭证定量售粮办法。随后,粮票开始在全国各地流行。同一年,还发放食用油票,只在本地区内使用。
1961年底,国家又发行了工业券。工业券是对在职人员按其工资收入比例发放的,平均每20元工资配一张券。凭工业券购买商品的范围较广,有毛巾、毛毯、毛线、手帕、电池、轴线、铁锅、铝盆、铝饭盒、搪瓷面盆、搪瓷口杯、搪瓷便盆、线手套、铁壳暖水壶、竹壳暖瓶、运动鞋,雨伞、棉胶鞋、缝衣针、缝衣线、油布雨衣、夹胶雨衣、人造棉制品、尼龙内衣裤、皮鞋、闹钟、收音机、腰带、刀剪、进口刀片、各类箱包、巧克力糖块及定量之外的香烟、茶叶、白酒等。
物资匮乏,发放票证,目的是保证基本生活必需品的供应。然而,票证带来诸多问题:票证保障城镇居民供应,农民供应少,工农差别、城乡差别凸显;各地供应有多少,地区差别更明显;国家为保持物价稳定,销售价往往低于成本,出现物价倒挂,并越来越严重,物价补贴成为政府沉重负担,而居民对票证的抱怨却越来越大。
1978年,党的十一届三中全会召开,我国进入改革开放新时代。上世纪80年代末,我国计划经济向市场经济转轨,物质不断丰富,使取消票证成为可能。1992年,取消了工业券。1993年,取消了粮票、油票和城镇居民粮食供应证,宣告了“票证时代”终结。
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