北京市昨天开始实施“学法减分”措施，司机可以在网上学习交通安全法规，考试合格后最高能够减免6分。目前，一个记分周期的分值是12分，“学法减分”实施后，是不是就相当于提高到18分了呢？实行人性化执法，又该如何避免有些人“钻空子”呢？

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北京开始实行“学法减分”

昨天（3月30号）起，持有北京公安交管部门核发机动车驾驶证且符合申请条件的驾驶人，可在“交管12123”APP中的“学法减分”模块参加网上学习。考试合格的，一次可减免1分。一个记分周期内累计最高可减免6分。

北京市交管局安监处副处长王雁飞介绍，网上学习在3天内学满30分钟，每次学习时间不低于5分钟，就可以申请考试一次。网上考试通过后，一次减1分。一个记分周期内累计最高减免6分。

“学法减分”模块/记者制图

市交管局发布“学法减分”/来源：市交管局官网

如果驾驶人有在本记分周期内累计记分达到12分等7种情形之一的，则不能申请“学法减分”。王雁飞介绍，这7种情形包括在本记分周期内，机动车驾驶人有二次以上满分记录，或者累积记分达到十二分的；在上一个记分周期，机动车驾驶人有二次以上满分记录的；机动车驾驶人名下有未处理的交通违法行为等。

7种情况不能参与/源自北京交警微信公众号

街头采访中，不少司机都对这个政策表示赞同。他们认为，执法不是为了处罚，而是为了让大家增强守法的意识。一些违法行为往往是不小心而为之。“学法减分”政策让大家通过学习来增强守法意识，是一种很好的方法。

机动车驾驶证/图片源自网络

也有一些司机担心这样会纵容违法行为的发生。他们认为，如果可以减免记分，会让一小部分不守法的司机更加肆无忌惮。另外，一定程度上也会降低现有法律的严肃性和制约性。

学习过程管理严格

司机高先生认为，现在一个记分周期内满分是12分，再加上可通过学习减免的6分，这相当于把记分周期的分值提高到了18分。

市交管局安监处副处长王雁飞表示，这是对“接受交通安全教育减免交通违法行为记分”改革措施的误读。减免记分是在机动车驾驶人现有累积记分分值中扣减，不是在处理交通违法时作不记分处理，更不能通过学法减分预存分值，不能将“每个记分周期可以减6分”理解为将记分周期内的满分分值提高到了18分。

路上的车辆/记者拍摄

另外，在学习过程中软件会不定时弹出抓拍人脸的界面，只有比对通过才能够继续学习，防止出现弄虚作假、冒名顶替等情形的发生。王雁飞说，如果在“学法减分”过程中弄虚作假、冒名顶替，将作废驾驶人该记分周期内学法减分记录，恢复已减免记分，并将驾驶人列入黑名单库。3个记分周期内，公安交管部门不再受理其学法减分申请，并将依法追究相关人员的法律责任。

人脸识别界面/源自北京交警微信公众号

教育+处罚双管齐下

2020年1月14号，公安部印发《接受交通安全教育减免道路交通安全违法行为记分工作规范》的通知，其中明确提出，“机动车驾驶人在本记分周期内分别参加道路交通安全法律、法规和相关知识网上、现场学习考试或者交通安全公益活动的，累计最高减免6分”。根据相关部署，这项措施自去年3月1号起在重庆、广东深圳等地试点。

公安部的《通知》/源自公安部官网

重庆市公安局交通巡逻警察总队推出“学法减分”以来，受到了驾驶人员的欢迎。重庆之声记者邓可说，线上通道刚刚开启，就有驾驶员进行了申请。“学法减分”平台开通当天，截至上午11点，共有2000多人申请报名学习，其中有400多人通过了“学法减分”的考试。截止到去年4月21号，重庆市已有超过10万人次通过网上学法，减免了交通违法记分。

重庆“学法减分”情况/源自重庆交巡警微信公众号

“学法减分”改革措施把教育和处罚结合起来，对机动车驾驶人知法守法具有正向激励作用。中国人民公安大学交通管理学院副教授马社强介绍，从道路安全法角度以及国家法律角度来说，都要求处罚与教育相结合。

记分不是目的，目的是通过记分让司机了解自己违法行为的严重程度。通过学习让司机对自己之前的违法行为引以为戒，从而避免类似行为的出现。另外，“学法减分”中的教育是自发的，而不是传统式被动的学习，学习效果更好，有助于避免驾驶员之后出现违法行为。

“学法减分”界面/记者截图

马社强表示，在具体实施过程中，要利用先进的技术手段，使政策真正落地，防止司机“钻空子”。比如说，在落实政策时提高人脸识别等技术的精准程度。这样一方面可以给司机提供便利，另一方面，也保证让违法的司机真正进行学习，起到良好的监督作用。

机动车驾驶员/图片源自网络

随着交通管理科技化和信息化水平的提高，交通执法工作也将更加人性化和具有针对性。当处罚教育和政策引导相平衡时，交通秩序才能得到更好地维护。马社强表示，如今交通大数据越来越发达，各地交管部门的人工智能等信息化水平越来越高，未来的交通安全教育将不同于以往被动式的吸收，而会变得更加有个性化和有针对性，可根据不同司机的违法行为，订单式地给其补充相对应的法律法规常识。

另外，提醒各位司机要遵法守法。在驾驶员遵守交通规则的前提之下，交通秩序才能得到改善，整体的交通安全水平才能不断提高。

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